Ресурсы

Украина: почему есть надежда

среда, 30. июля 2014

 

Украина: почему есть надежда

John Graham

Расстрел малазийского рейса MH17 над территорией Украины может открыть дверь к мирному урегулированию конфликта. Лишний раз доказывая свою причастность к катастрофе, Россия сейчас защищается, она, так же, как и поддержанные ею сепаратисты, остановлена, по крайней мере, сейчас – когда Россия выкручивается и отступает в свете всемирного осуждения и угрозы наиболее болезненных экономических санкций. Все это должно способствовать большей поддержке актуальных миротворческих инициатив.

Наиболее значимые из этих инициатив воплощаются в действительность не дипломатами или политиками, а обычными гражданами. Я провел пять дней в горном районе Швейцарии с 25-ю из них – украиноязычными с запада Украины, русскоязычными – с востока, а также несколькими россиянами. В состав этой группы входили заслуженные ученые, лидеры общественных групп и сотрудники украино- и русскоязычных медиа. Нашей целью было увидеть, сможет ли эта группа достаточно разнообразных людей создать общее видение процесса мирных перемен в Украине, которое могло бы стать путеводителем для национального плана, впоследствии воплощенного лидерами страны и признанного во всем мире, включая Россию.

Описанные события происходили на конференции "Справедливое управление" в Ко, разновидности "Давосского форума" для деятелей перемен, которая ежегодно проводится в старинном отеле в горах над Монтре. Каждый год Конференция рассматривает один или два мировых конфликта. В этом году в центре внимания оказалась Украина. Опыт миротворческой деятельности Ко поражает – он берет свое начало с 1946 года и ознаменован первыми попытками исцеления травм Второй Мировой войны. Люди из различных уголков мира, в том числе и я, приехали сюда с целью поддержки, поощрения и ведения диалогов.

Этот процесс не был легким. Взгляды участников не совпадали даже в том, что представляет собой Украина. Украинцы с западной части страны пытались видеть будущее Украины, в том числе и экономическое будущее, частью Европы. Жители востока – пограничных с Россией регионов, в которых промышленность связана с этой страной, – в большей мере были ориентированы на Москву. В первый день обе стороны конфликта не смогли прийти к согласию, за исключением необходимости избежания полномасштабной войны, которая бы разделила страну.

Поддержка Россией сепаратистов, которые захватили огромную территорию востока, разжигает напряжение и насилие. Западные украинцы, приехавшие в Ко, считали российскую финансовую помощь сепаратистам неприкрытой агрессией. Мирослав, западноукраинский диссидент, который провел 10 лет в советском "ГУЛАГе", был встревожен из-за того, что деятельность российского президента Владимира Путина направлена на восстановление тоталитарной Российской империи. Разгорелся спор, когда Вячеслав, вспыльчивый профессор из Москвы, заметил, что Путин всего лишь помогает угнетенному меньшинству в борьбе с несправедливой и равнодушной властью, находящейся в столице самой Украины – Киеве.

Общность взглядов для диалога начала создаваться тогда, когда люди с обеих противоборствующих сторон осознали свои общие этнические корни и, что было еще более важным, собственную общую историю жертв и боли, вместе с событиями Второй Мировой войны и режимом Сталина, которые отняли десятки миллионов жизней. 25 людей на время этих сессий превратились в израненных братьев. У каждого была своя собственная история, чтобы рассказать другим, - и каждый слушал историю другого.

Диалог становился все более искренним и глубоким. Большинство участников из западных регионов страны согласились с тем, что российская агрессия была не единственной причиной конфликта. У обеих сторон имелись собственные серьезные обиды, для исцеления которых каждая последующая власть на протяжении 23 лет с момента получения независимости делала слишком мало. Было упущено много возможностей для сплочения страны. И каждая последующая власть "прославилась" благодаря своей коррумпированности.

Это были пять дней гнева, боли, вежливости, криков и мужества. Действенным инструментом было признание совместной горькой истории под правлением Гитлера и Сталина. Во время финальной сессии российские и украинские участники представили поражающее объединение "Платформа для украинско-российского контакта, диалога и инициатив". Платформа осуждала "агрессивные и вражеские действия Российской Федерации против Украины" и фокусировалась на насущной потребности "защитить территориальную целостность Украины". Она призывала к безусловному согласию с существующими международными договорами и требованиями, а также к искреннему и открытому прочтению истории, "включая необходимость преодоления нашего тоталитарного прошлого и построения целостного свободного общества в нашей стране". Воспринятый как практическое руководство к действию, этой документ призывал всех украинцев присоединяться к диалогу касательно будущего страны и помогать в совершении совместных инициатив и практических шагов в построении мира.

Принятие желаемого за действительное? Эти 25 людей не были праздными мечтателями или подростками-идеалистами. Они – профессионалы с навыками, компетентностью и ресурсами, необходимыми для перемен. Многие из них уже были здесь. Анна, участница кровавых протестов на Майдане, объяснила свои взгляды так: "Этот кризис не связан с этнической принадлежностью или географией. Он связан с надеждой. Одна сторона уверена, что мы сможем решить наши проблемы самостоятельно; другая же стремится к стабильности старого Советского Союза, когда правила для нас устанавливались "сверху". Первые должны продемонстрировать вторым, что решение возможно, что люди вместе могут создать стабильное и правовое государство".

С февраля Анна координирует стремительно развивающееся национальное движение "Реанимационный пакет реформ" (РПР). Его цель - переориентирование протестной энергии в конструктивные правовые изменения. Сейчас в состав РПР входят более чем 200 экспертов и 50 общественных групп, призванных внедрять реформы и разрабатывать предварительные законопроекты для преодоления коррупции, реформирования судопроизводства, местного самоуправления, общественной администрации, налогов, выборов, медиа и т.д. Десять законов, предложенных РПР, были приняты Верховной Радой Украины, и с каждым успехом РПР получает все более широкую общественную поддержку и признание, необходимые для системных изменений. Понимая необходимость участия в диалоге всех слоев украинского общества, лидеры РПР предпринимают поездки по стране для получения более широкой поддержки. Теперь они получили и декларацию от Ко как дополнительный источник вдохновения и помощи.

Слишком многое сейчас находится под угрозой. Без серьезного преодоления коррупции украинская власть не сможет ни получить признание людей (как востока, так и запада), ни убедить страны Западной Европы открыть двери для экономического роста страны. И пока более широкие реформы не смогут создать прозрачное, правовое, равное государственное управление, до тех пор люди, проживающие на востоке Украине, не поймут, почему им следует прекратить вооруженную борьбу.

Будет ли РПР, да и вообще любая инициатива предполагающая трансформацию, успешной? Оранжевая революция в Украине в 2004 году начиналась с похожими целями, но все снова незаметно вернулось на круги своя. Украина стала одной из наиболее коррумпированных, автократических стран в мире. И Путин мог решить напасть на Украину в любой момент.

Я осознаю тот факт, что в Ко не присутствовали ни политические лидеры, ни высокие военные чины, а несколько людей из группы отказались ставить свою подпись под положениями "Платформы". Но 25 очень смелых людей 'вытянули свои головы' и совершили первый шаг на тяжелом пути примирения. То, что произошло в Ко, было необходимым этапом построения мира. Ко в который раз напомнило мне о силе смелых и преданных обычных граждан. Украинские реформаторы, как и те, которые собрались в Ко, в этом году уже имеют опыт свержения власти, которая не служила интересам страны. Теперь наступило время более тяжелого вызова – построения такой власти, в которой нуждается эта страна, - правовой, эффективной, честной и справедливой.

Автор: Джон Грэм 
Перевод на русский: Татьяна Кальченко

Джон Грэм – автор книг "Вытяни голову из песка: Руководство по созданию перемен в вашей стране и за ее пределами" (Сан-Франциско: Berrett-Koehler, 2005) и "Присаживайся, молодой незнакомец" (Langley: Packard Books, 2008). Он также является руководителем проекта Джираф Хироуз Проджект Giraffe Heroes Project и бывшим дипломатом США.

Пожалуйста, обратите внимание, в деятельности организации "Инициативы перемен'" принимают активное участие представители многих культур, национальностей, религий и верований. Данная статья отражает взгляды автора и не обязательно совпадает с позицией "Инициатив перемен".